1973年十大会议召开之前，中央领导人要发生变动，当时毛主席就有想法，想要在部队里选一个副总理，这个决定可是让不少人都没有想到，所以也在政治局中引起不小的轰动，不过周总理却能够心领神会，立刻就提议来当这个副总理。如此李德生就一跃成为了副国级的干部，不过这也让人看出周总理与毛主席的默契配合，同时也是毛主席的深谋远虑，那么李德生又为何能够被毛主席认可恒正网，成为副总理呢？
1973年的十大会议是那场政治运动中比较重要的会议，虽然九一三事件已经过去好久了，不过这件事给国内带来的影响却还没有平息，尤其是党内的权力还需要重新稳定。对于这一点毛主席也是知道的，他需要调整党内领导人的职务，来解决这个问题。
会议上毛主席就提议，自己不再担任这个主席，还说要成立个顾问委员会，可是却遭到了众人的反对，没有办法毛主席就只能放弃辞职，并且还提出要从军队中选择一个副总理，这也算是治理国家的一种新的思路。不过毛主席为啥要从部队里选这个副总理，其实从历史中就可以看出，那场运动的时候，军队在稳定局势上可是起到了很大的作用，这也让毛主席很是信任，而林彪的事情发生之后，毛主席就希望能够在部队里选择一个领导，来平衡各个方面的势力。
另外毛主席还强调任用人，一定要将老，中，青三个方面的干部结合起来，老一辈的干部有周总理，叶帅恒正网，地位也比较稳定，而青年干部也才刚刚显露头角，至于中年骨干却略显不足，所以从部队里来选人，就可以体现这个理念，同时也可以为领导层增加新的活力，不过让谁来担任这个职务会比较合适呢？
在政治局会议上，毛主席的提议一出众人都沉默了，可是周总理却会心一笑，直接提出了一个人的名字，将这片宁静给打破了。周总理说李德生是比较合适的，而且还是从军队出来的，另外他当时已经有57岁，正值中年。毛主席认可周总理的提议，就这样李德生成为副总理的候选名单。
李德生也不是那种无名小卒。1916年出生，河南人，15岁就参加了红军，跟着部队参与了抗日战争还有解放战争，大大小小战斗赢了不少，立下大功。1969年在九大会议上，他被毛主席提名，选为了政治局的候补委员，他在安徽的那场运动中做出名堂，毛主席认可他的能力，然后他就进入北京中央层工作，还担任了总政的主任。
1970年李德生成为了北京的军区司令，当时毛主席就对他寄予厚望，让他不仅要抓总政，还要抓军区的工作，也就是说政治军事两不误，这种多方面能力的训练，也能够看出毛主席对李德生是非常信任的。至于周总理推荐李德生，这不是他心血来潮，而是周总理与李德生认识很多年，自然是知道李德生为人，他对党绝对忠诚，能力出众。1971年李德生还曾是中国代表去罗马尼亚，还有阿尔巴尼亚进行访问，这也看出他在外交方面能力强。
由于李德生在政治还有军事上工作经验丰富，使得他从中字辈的干部中脱颖而出，另外李德生为人也是比较谦逊的，在他听到周总理让自己担任这个副总理时，他先是惊愕，随后就表示自己能力不足，没有办法胜任，还推荐李先念来当。可是李先念却笑着说，自己已经超过年龄限制了，而且毛主席都已经决定了，你还是不要推脱了，在看到毛主席对他充满期待的目光后，李德生也不再推辞，最后就接下了这个任务。
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