民政部部长陆治原今日在国务院新闻办举行的发布会上介绍了“十四五”以来我国困境儿童福利保障工作的最新进展。他表示，“十四五”时期，党中央、国务院高度重视困境儿童的成长与发展，今年5月国务院印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（以下简称《意见》）是儿童福利制度建设的重大突破。
“我们现在的儿童福利政策盈胜优配，不再局限于孤儿和弃婴。”陆治原说，随着孤弃儿童数量逐年减少，社会关注的焦点转向留守儿童、流动儿童、残疾儿童及心理困难儿童等群体。《意见》首次明确将流动儿童纳入关爱保护范围，民政部正组织各地开展摸底排查、建立台账、强化服务。
陆治原介绍，《意见》部署完善了困境儿童福利保障的“六个体系”，实现从“救助兜底”向“全面关爱”转变。
——在生活保障方面，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准均比“十三五”末增长超过26%，有效保障了他们的生存发展权益。
——在医疗康复方面盈胜优配，加强困境儿童医疗保障，资助孤儿参加基本医疗保险，健全残疾儿童康复救助制度，做好残疾儿童康复治疗。
——在教育服务方面，促进流动儿童均等接受教育，推进残疾儿童融合教育，支持有条件的儿童福利机构设立特殊教育学校。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，截至2024年底，共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育。鼓励各地多渠道开展困境儿童助学工作。
——在心理关爱方面，从2024年起，每年投入1亿元福彩公益金支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，就是要将心理健康关爱作为重点内容，提升困境儿童心理健康服务水平。
——在安全保护方面，持续防范打击侵害困境儿童权益行为，对临时遇困遇险儿童及时采取救助保护措施，筑牢困境儿童的安全保护体系。
——在监护责任方面，构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度，发挥儿童福利机构和未成年人救助保护机构监护支持作用，让每个孩子有人看、有人管、有人爱。
陆治原指出，全国各地持续推动儿童福利机构功能优化，探索“开门办院”，将服务对象扩展至社会上的困境儿童，开展养育、医疗、康复、教育、社会工作等一体化服务。目前，全国600家县级儿童福利机构正加快转型为未成年人救助保护机构，为困境儿童提供救助保护和关爱服务。
与此同时，基层儿童工作力量显著增强，全国已累计配备乡镇（街道）儿童督导员4.2万名、村（社区）儿童主任58.3万名。他们深入社区、走进家庭，开展入户走访、信息核查和心理疏导，成为困境儿童身边最温暖的守护者。
陆治原表示，下一步盈胜优配，民政部将把贯彻落实《意见》作为重点任务，同时将动员更多社会力量参与困境儿童关爱工作，让全社会都成为守护孩子成长的“共同体”。
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